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国务院:2017年起城乡义务教育免费提供教科书

时间:2021-05-11 01:19
本文摘要:国务院总理李克强于11月18日主持国务院常务会议,决定改善公共服务措施,继续简化政治权利,加快企业技术升级改造,加快推进产业进入中高端的城乡义务教育经费保障机制统一,推进教育领域公共服务均等化。会议指出,应新型城镇化发展要求,整合农村义务教育经费保障机制和城镇义务教育奖补政策,建立统一的城乡义务教育经费保障机制,实现两免一补充经费随学生流动可携带,是深化改革、推进基本公共服务均等化、促进社会公平迈出的新步伐。

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国务院总理李克强于11月18日主持国务院常务会议,决定改善公共服务措施,继续简化政治权利,加快企业技术升级改造,加快推进产业进入中高端的城乡义务教育经费保障机制统一,推进教育领域公共服务均等化。会议指出,应新型城镇化发展要求,整合农村义务教育经费保障机制和城镇义务教育奖补政策,建立统一的城乡义务教育经费保障机制,实现两免一补充经费随学生流动可携带,是深化改革、推进基本公共服务均等化、促进社会公平迈出的新步伐。

会议决定,一是从2016年春季学期开始,国家统一确定生均公共费用标准定额,城乡义务教育学校(包括民办学校)按定额标准补助。适当提高寄宿制学校、北方供暖地区学校和规模较小的学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公共经费补助标准。

二是从2017年春季学期开始,统一免除城乡义务教育学生(包括民办学校学生)的杂费,免费提供教科书,补助家庭经济困难的寄宿生活费。实施上述政策,中央和地方统一分项,按比例分担经费,明后年新增财政投入150亿元以上。

会议指出,大力改善公共服务是简政放权改革的重要内容,便于生产生活,促进大众创业、大众创新,激发市场活力和社会创造力,也是维护大众权益的意义。会议肯定一些部门和地方应对社会关注,提出民间措施,要求继续努力,追求新的效果。一是全面地区、各部门及相关中介、国企事业单位公共服务目录的清单进行全面梳理和披露,动态调整。对服务事项逐一编制指南,列出流程、示范文本和时限等。

二是简化工作程序,探索部门设置的工作窗口整合到综合窗口,多头受理一口受理。三是加快各级政府之间、部门之间和国有企业事业单位之间公共服务事项的信息共享、验证。依靠互联网,促进事务部门的联系,大众往返与部门合作,从源头避免循环证明,最大限度地方便大众。

同时,为了推进法治政府建设,会议决定,根据从最初的2001年到2013年的国务院文件,与现行的法律法规不一致,被新的规定复盖或替代,过时的489份文件宣布无效。会议认为,加快企业技术升级改造,中国制造强筋健骨,提高质量,形成竞争新优势,是改善供给和扩大需求的重要措施,是当务之急,也是长期计划。会议确定,着重于中国制造2025的重点领域,发挥企业主体作用,按照有压力的原则,以市场为导向,以提高质量利益为目标,开始实施重大技术改革升级工程,支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、技术、装备、能效等水平,有效降低成本,支持创新企业和新兴产业的成长。

因此,发布工业企业技术升级指导目录,制定年度重点技术升级项目指导计划,引导社会资金等要素投入,激发企业对接市场需求自主升级改造的动力。二是简化前期手续,推进并联审查,加快项目落地,研究推进符合条件,不需要追加建设用地技术改革升级项目进行约定申报管理。

三是推进财税支持措施落实,创新中央财政技术改革资金使用方式,提高资金使用效益,鼓励地方财政加大技术改革升级支持。完善金融服务,健全融资担保、风险补偿等激励机制,鼓励银行开展贷款重组,加大技术改革升级信用投入,支持企业扩大直接融资。

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鼓励采用大众创造大众筹资等融资集智,突破技术改革升级难题。


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