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国常会:对钢铁等产能严重过剩行业 各地不得以任何方式新增产能

时间:2021-07-21 01:19
本文摘要:国务院总理李克强于10月8日主持国务院常务会议,决定进一步简化政府批准的投资项目,深化改革,更大限度地释放市场活力,简化外资企业等审查管理,创造扩大开放的更好环境会议指出,在2013年、2014年两次精简政府批准的投资项目的基础上,进一步下放批准项目是贯彻全面深化改革部署、推进政府职能转变的重要措施,有利于调动各方面的发展积极性,促进市场主体扩大合理有效的投资。会议决定,根据近年来的经验,国家规划范围内有明确标准的投资项目批准权可以下放。

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国务院总理李克强于10月8日主持国务院常务会议,决定进一步简化政府批准的投资项目,深化改革,更大限度地释放市场活力,简化外资企业等审查管理,创造扩大开放的更好环境会议指出,在2013年、2014年两次精简政府批准的投资项目的基础上,进一步下放批准项目是贯彻全面深化改革部署、推进政府职能转变的重要措施,有利于调动各方面的发展积极性,促进市场主体扩大合理有效的投资。会议决定,根据近年来的经验,国家规划范围内有明确标准的投资项目批准权可以下放。一是集装箱专用码头、内河航空运输中心、车用发动机、城市快速轨道交通等投资项目,省级政府可以根据国家有关规划、准入标准等批准。

中国铁路总公司投资的铁路、桥梁、隧道等项目由其自行决定。研究加大医疗、教育、文化、体育等社会领域对民间投资的开放力度。二是钢铁、煤炭、电解铝等生产能力严重过剩的行业,各地不得以任何方式追加生产能力,原则上不允许新建传统燃料汽车生产企业。

三是根据谁监督,谁监督的原则,严格执行监督责任,加强节能节水、技术、安全等准入门槛,严格审查环境影响大、风险高的项目。用有力的放置和有效的管理,使市场在资源配置中发挥决定性的作用,发挥政府的作用。

会议认为,通过复制推进自由贸易试验区经验,深化简政放权、放管结合、优化服务等改革,创造内外资企业视同事、公平竞争的商业环境,是推进新高水平对外开放的重要内容。根据全国人民代表大会常务委员会关于修改外资企业法等法律的决定,会议决定,今后召开外商投资企业,2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类和鼓励类中有所有权、经营干部要求的规定等准入特别管理措施,企业的设立和变更都由审查变更为申请,申请不是工商、外汇登记等手续的前置条件。采取这一改革措施,外商投资企业的设立和变更审查将减少95%以上。

有关部门应提高性能,加强投资促进和服务,同时加强事件事后监督,鼓励诚实守法。下一步依据扩大对外开放的要求,继续优化准入专项管理措施。会议指出,农业现代化是国家现代化的基础和支持。

要贯彻新的发展理念,加快农业发展方式转型,提高质量效益和竞争力。一是推动体制机制创新,稳健完善农村基本经营制度,引导农户依法自愿有序流转土地经营权,发展多种形式适度规模经营。

二要优化农业产业布局,依靠科技创新调整农业生产结构,提升机械化、信息化水平,提升粮食等关键农产品安全保障能力。三要推动农村一二三产业融合,培育新型经营主体和职业农民,发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态,多渠道促进农民增收。四是实施绿色兴农重大工程,严格化肥、农药、饲料添加剂等使用管理,推进农业废弃物资源化利用无害化处理,综合防治农业源污染,加强农产品质量安全监督。

五要加大支农惠农富农力度,健全财政投入稳定增长机制,拓宽社会资本市场化投入渠道,优化农业补贴政策,创新信用、保险等支农措施,大力支持农村贫困地区消除贫困。六是促进农业现代化与新型城市化相辅相成,加强地方主体责任,根据地方城市政策,保障居民基本住房需求,实现居住,促进房地产市场稳定健康发展。会议还研究了其他事项。


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